El trabajo asalariado MATA
Por
Facundo Gutiérrez Galeno
BREVE PUNTEADO
Realidad laboral
- IMPUESTO DE SANGRE: Cada 15 segundos muere un trabajador en el mundo como
consecuencia de un accidente laboral. Cuando termine esta columna habrán
muerto 4 trabajadores. En Argentina mueren entre 4 y 8 trabajadores
diarios por accidentes de trabajo (SRT 2010 registró 871 muertes). Según
Fundamentos neoliberales
- INDUSTRIA DEL JUICIO: Según la SRT informó que para el 2011 se registraron 675.000
infortunios laborales. Teniendo en cuenta que según cifras oficiales
existen el 35 % de trabajadores no registrados (en “negro”), la cantidad
de infortunios estimados ascendería a 900.000. En 2011 se registraron
58.364 juicios por accidentes y enfermedades profesionales, apenas los 8%
de los siniestros registrados, y menos del 6 % si estimamos los no
registrados.
El sistema actual sólo destina el 2% de las prestaciones otorgadas
a cubrir y tratar las enfermedades profesionales. Se estima en el mundo que del
universo de infortunios laborales, el 20 % corresponde a accidentes y el 80 % a
enfermedades. Es decir, el 78 % de las enfermedades producto del trabajo terminan
recayendo en las obras sociales y en los hospitales públicos.
Ley 24.557
La Ley de Riesgos del Trabajo sancionada en 1995 estableció un
régimen perverso tendiente a eliminar la responsabilidad empresaria por daños
derivados de la relación de trabajo. Creó a las ARTs con el fin de desplazar la
responsabilidad empresaria a partir de un aseguramiento obligatorio,
estableciendo funciones de la seguridad social en cabeza de grupos aseguradores
privados. Estableciendo un sistema que privilegia el lucro y la tasa de
ganancia, antes que el cuidado de la Salud y la vida de los trabajadores.
Esta Ley tiene el triste record de ser la que más declaraciones de
inconstitucionalidad ha merecido por parte de la Corte Suprema.
El sistema y sus cuestionamientos:
- Elimina la responsabilidad
del dañante (empleador) salvo en caso de dolo por accidentes.
- Establece un procedimiento
administrativo para obtener la reparación del daño (ART, Comisiones
médicas, Comisión médica central). No es obligatorio el asesoramiento
letrado.
- Reparación tarifada en base a
salario promediado sin contar asignaciones “no remunerativas”. Sólo
indemniza el lucro cesante desde la perspectiva laborativa, no contempla
la vida en sociedad, moral afectiva, etc.
- Obtura la posibilidad de
salida a otros sistemas de responsabilidad, en particular la establecida
en el Código Civil (Art. 39) No existe posibilidad de reclamo judicial,
sólo por apelación a los dictámenes de
- Definición de accidente de
trabajo limitativa. Y un listado cerrado de enfermedades profesionales.
La Corte ha declarado en reiterados fallos inconstitucionalidades
en varios de los artículos de la Ley 24.557. Algunos de los fallos
- “Aquino”: Inconstitucionalidad del Art. 39.1 de la LRT por clausura el
acceso a la justicia natural, que es el fuero del trabajo. Permite llevar
el reclamo a la justicia sin necesidad de tener que seguir el
procedimiento obligatorio, limitado y tarifario de la Ley.
- “Castillo”: Declaró
inconstitucional el estar obligado a dirigirse a la justicia federal y el
tener que seguir el procedimiento administrativo obligatorio. La
naturaleza del accidente de trabajo es de Derecho Común y NO FEDERAL.-
- “LLosco” “Cachambi”
“Venialgo” “Marchetti” “Suarez Guimbard” “Torrillo”: Se puede seguir el
procedimiento administrativo y luego de cobrada la indemnización, iniciar
el reclamo judicial por el resto de la reparación integral adeudada en la
justicia por reparación en base al Código Civil.
- En los hechos la Corte
consagró un sistema de cúmulo abierto,
permitiendo la acumulación de resarcimientos interpretando que el
damnificado puede reclamar de la ART lo regulado por la Ley especial y en
forma paralela, sucesiva o conjunta puede demandar al empleador en razón
de los daños y perjuicios no satisfechos por la indemnización tarifada a
través de la vía del derecho común, si es que se cumplen los presupuestos de
la responsabilidad civil.
Nueva Ley 26.773 (26/10/2012)
- UN NUEVO PARCHE A LA LEY
24.557:
Complementa y reordena la Ley 24.557, pero no la deroga ni modifica lo
sustancial de
- REGRESIVO: Establece un
sistema de opción excluyente. Reinstala el sistema de la Ley 9688 pero con
grandes diferencias. En los hechos es regresiva, porque destruye el
sistema generado por
- JUSTICIA CIVIL: Retrocede a
la década del 40. Si querés ir a la justicia para reclamar la reparación
integral, tenés que acudir a la justicia civil, con aplicación de las
leyes de forma, fondo y los principios civiles.Veda el acceso al juez
natural.
- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
OBLIGATORIO: para poder optar por el reclamo en la justicia, previamente
el trabajador tiene que cumplir todo el procedimiento administrativo hasta
la fijación del grado de incapacidad. Esto puede durar entre
- Comisione médicas
- Comisión Médica Central
- Recursos a
- MANTIENE EL LISTADO DE
ENFERMEDADES CERRADAS: Las enfermedades profesionales sólo son las que
están establecidas en un listado sin importar si la mismas son producto
del trabajo.
Supuestas ventajas:
Deróganse los artículos 19, 24 y los incisos 1, 2 y 3 del artículo
39 de la ley 24.557 y sus modificatorias.
- Mejora las indemnizaciones y
elimina el pago de renta periódica
- Mejora agregando un 20 % a
las indemnizaciones pero no para los accidentes in itínere
- Actualiza los
importes por incapacidad laboral permanente se ajustarán de manera general
semestralmente según la variación del índice RIPTE (Remuneraciones
Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables)
Fuente: http://www.aldorso.com.ar/27-OCT-12_Trabajo.htm
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